Un “AVE fantasma” que incumple leyes ambientales de la UE

Tren Sevilla Málaga pasando por la Laguna de Ojuelos llena de aves

Al AVE fantasma entre Antequera y Marchena, que ha dejado en vía muerta 77 kilómetros ya construidos por falta de presupuesto, se le suma un nuevo problema: Tres tramos del eje ferroviario transversal Marchena-Osuna I-II y Variante de Osuna, con un coste de más de  80 millones de euros, cortan en dos la laguna de Ojuelos y afectan a la ZEPA (Zona sensible de espacio protegido) Campiñas de Osuna, donde nidifican especies de aves en peligro de extinción como la Avutarda o la Ganga Ortega.

Este detalle no ha pasado desapercibido para entidades como Ecologistas en Acción, que ha denunciado el caso a la Unión Europea. La Comisión Europea ha iniciado un procedimiento de infracción por incumplimiento de leyes ambientales europeas, según ha confirmado a ésta redacción la oficina del comisario europeo de Medio Ambiente Janez Poto?nik, quien firma el documento oficial que analiza el caso y que indica que se ha incumplido la normativa europea. Aún no hay una respuesta o reacción de la Junta de Andalucía, que estudia las medidas a tomar.

Obras del AVE en 2009

La CE informa que “existe una infracción de la legislación medioambiental europea”, en este caso, y que está “evaluando la respuesta de las autoridades españolas”, -Junta de Andalucía- “por si fuera necesario remitir el caso a la Corte Penal Europea”. El documento de la CE indica que ·habría sido necesario, para respetar la normativa de la UE, (…) que se hubiesen evaluado adecuadamente sus posibles efectos en el lugar”.

El viaducto de Los Ojuelos tiene algo más de un km de longitud

La CE informa en un escrito enviado a ésta redacción a través de su oficina en Barcelona que una vez iniciado proceso de infracción contra la Junta de Andalucía,  el proyecto “no puede estar sujeto a ser cofinanciado por el FEDER, ya que no cumple con los requisitos establecidos en el reglamento (artículos 39 , 40 y 41 , CE 1086/2006 ), debido a estos problemas ambientales”. También indica que “la autoridad de gestión tiene la obligación de retirar la certificación de la totalidad del importe del FEDER asignado previamente a este gran proyecto . Por lo tanto , podemos concluir que no hay ningún tipo de » retención de fondos » de parte la CE con respecto a este proyecto” que actualmente se encuentra en proceso de “descertificación de los fondos europeos ( Fondo Europeo de Desarrollo Regional) pasó en relación con este proyecto”.

La Junta insiste en que no se han perdido fondos por éste proyecto, y quiere dejar claro que “no hay retenido fondo alguno, sencillamente renunciamos a ellos” dice el portavoz de la Agencia Andaluza de Obras Públicas, refiriéndose a los Feder. El gobierno autonómico afirma que se llegaron a pedir pero ante el panorama de crisis se rechazaron e insiste que finalmente no llegó ni un solo euro procedente de fondos Feder. La obra se financió con 279 millones de un préstamo del Banco Europeo de Inversiones que hay que devolver. No obstante la CE deja claro por escrito que aunque la Junta quisiera, no podría financiar la obra a través de los FEDER, perdiendo a causa del incumplimiento de leyes, una posible vía de financiación para acabar el proyecto.

Con respecto a estos fondos, la CE ha informado que la Junta “envió el proyecto para su aprobación en mayo de 2012, pero se retiró este proyecto para la cofinanciación el 2 de agosto de 2013, después de la puesta en marcha del procedimiento de infracción”. Por lo tanto, “la Comisión no ha adoptado una decisión de aprobación de este importante proyecto y la autoridad de gestión –Junta de Andalucía- se encuentra en proceso de descertificación de los fondos europeos de desarrollo regional”.

Los ecologistas insisten que esta obra es “ilegal” y quieren que se restituya el hábitat de las aves protegidas si es preciso destruyendo el viaducto incluido en el inconcluso Eje Ferroviario Transversal, una obra que la Junta de Andalucía acaba de anunciar que no tiene dinero para finalizar, tras invertir 280 millones de euros que han acabado yendo a ninguna parte. La Junta afirma trabajar en medidas compensatorias que no incluyan la destrucción del viaducto, tras firmar un convenio con el CSIC, para presentar a los ecologistas cuento esté listo.

Obras del AVE en 2009. Cerro de Los Barreros. Marchena.

Los ecologistas hablan de una clara negligencia

José Luis Anguita, de Ecologistas en Acción-Sevilla que interpuso denuncia ante la UE en 2011, pide que se saque el trazado del AVE de la zona de especial protección de aves, ZEPA. Después de que el pasado año se iniciara la apertura de dictamen motivado, ya ha terminado el plazo para que la Junta entregue su documentación y se espera que pronto la UE decida llevar el caso al tribunal de Estrasburgo –lo más probable- que puede imponer alguna sanción hasta que no se modifique el proyecto.

Señala que la UE deja claro en los documentos previos que ha habido graves defectos en la evaluación ambiental del proyecto, produce deterioro de hábitat perteneciente a la Red Natura y pone en peligro poblaciones de aves en peligro de extinción crítico en Andalucía, como la avutarda.  Se concluye que el proyecto es inviable en esta zona protegida. Piden desde 2010 que el trazado del AVE no pase por la ZEPA Campiña de Sevilla. Dice que el doble vallado, la plataforma y el viaducto “se podrían desmontar”.

Obras de la plataforma en 2009

“Proponemos que se haga un trazado alternativo siempre lejos de la ZEPA, y una que podría ser en paralelo a la autovía A-92 en su lado sur, ya fuera de la ZEPA, aunque a escasos metros. Por eso pediríamos medidas compensatorias y un nuevo estudio de impacto ambiental para esa obra”. También señala que el estudio de impacto ambiental de la Consejería de Medio Ambiente, “es ilegal y está falseado, porque no tuvo en cuenta la fragmentación del hábitat las posibles colisiones de aves contra las vayas metálicas, las catenarias o las locomotoras. Y es lo que indica la CE en su documento claramente”.

Además señala que la administración “reconoce que se ha perdido hábitat de nidificación, claro son plataformas de 35-30 metros a lo largo de 16 km lineales, con una superficie de entre 50 y 60 campos de fútbol en la zona más sensible de la zona protegida, donde crían todas las aves protegidas”. Además del coste económico 88 euros sólo en el tramo Marchena I, las posibles sanciones económicas y la posible pérdida de fondos, lo que supone para los ecologistas, una “negligencia”.

El portavoz de los ecologistas indica que ·”lo habitual es la paralización de los fondos de la UE cuando existe un caso de procedimiento de infracción en curso. Tenemos muy claro que si esto llega al tribunal de Estrasburgo, como todo indica porque los argumentos son bastante contundentes sí podía haber fuertes sanciones económicas por parte de la UE mientras no haya cambios en la gestión del espacio. Hay una gasto de 88 millones de euros solo en uno de los tramos afectados, el Marchena I. El manejo del dinero público, se antoja muy alegre”.

Los ecologistas piden que se elimine el viaducto de Ojuelos, -que no ha entrado en servicio- por incumplir leyes ambientales

Usos alternativos: robos y esquivar controles policiales

Al ser un proyecto inacabado, no hay catenarias, ni trenes, ni vías, por lo tanto no hay peligro para las aves, considera la Junta. De hecho el único ave en peligro es el AVE andaluz, o eje ferroviario transversal, con sus 77 kilómetros de plataforma ferroviaria del ALVA (AVE andaluz) entre Marchena y Antequera abandonados, sin uso y con inicios de deterioro.

Postes de protección cortados de cuajo por los ladrones, vayas desaparecidas, puertas forzadas, cajas para fibra óptica inundadas o firme resquebrajado por lluvias son el resultado de esta falta de previsión. La agencia Andaluza de Obra Pública confirma que no tiene fondos para la vigilancia, por lo que asume la tarea con sus escasos recursos propios.

Los vecinos de la zona ya le han encontrado uso a esta plataforma: andar, coger la bici o pasear al perro. También la usan para esquivar la vigilancia policial en las carreteras si el vehículo no pasa la ITV.

La estructura del ave incluye numerosos puentes

Pista de prueba de trenes

Poner en funcionamiento este tramo, colocar vías y catenarias cuesta 200 millones de euros. El presupuesto andaluz para Obras Públicas este año es de 300 millones. No hay dinero. Ni hablar de los casi 800 millones que costaría el tramo Sevilla-Marchena, incluyendo un túnel bajo el aeropuerto hace tiempo ya desechado y otro bajo la comarca de los Alcores, al que también se oponen los ecologistas. Demasiado caro, demasiado ambicioso para 2014.

Nada de esto parecía imposible en 2009, cuando decenas de camiones trabajaban en desmontar toda una ladera en Los Barreros, -Marchena-: más de un millón de metros cúbicos de tierra movidos por decenas de camiones. Ningún nubarrón se atisbaba en el futuro.

Hoy, apenas cinco años después, la Junta de Andalucía quiere que el ministerio pague la conversión de esta plataforma en pista de pruebas de trenes, en sustitución del anillo ferroviario de Antequera, -200 millones prometidos por la UE han chocado con la falta de adjudicatario, ante un pliego con demasiados requerimientos económicos, técnicos y amplio rechazo social. Este proyecto ha dejado un gasto de 9 millones de euros en una nave para servicios ferroviarios en Bobadilla, ya hecha y sin uso.

Laguna de Ojuelos vista desde un TRD Sevilla Malaga

Sevilla cree que con su propuesta para convertir la plataforma en pista de ensayos ferroviarios se crea empleo, se cumplen los plazos europeos, -2020-, y se le da uso a la plataforma abandonada. Pero Madrid no está por pagar “facturas ajenas” y ya ha dicho que no.

Además el parlamento andaluz rechazó ayer con los votos de PP e IU una propuesta no de ley del PP para retomar las obras. Los populares andaluces insisten en que es una exigencia de la UE que las obras estén listas en el 2020, deja abierta la puerta a “colaboración privada” e insiste que se pretende mezclar “premeditadamente” los dos proyectos distintos, el AVE Sevilla-Antequera y el Anillo Ferroviario de Antequera.

Usar parte del trazado actual

Otra opción para usar la plataforma es modernizar la vía Utrera-Marchena-La Roda, es decir la vía actualmente en uso. Electrificar y habilitar el ancho de vía europeo y finalmente enlazar con la nueva vía. Cuesta 130 millones de euros y sólo reduce el tiempo del actual viaje en 15 minutos. También ha sido rechazada por Madrid.

También ha quedado paralizada la plataforma de montaje e intercambiador de ancho de vía, prevista en Marchena. Y tampoco se ha oído en Madrid la petición de los alcaldes de la campiña sevillana de facilitar un tren de cercanías para revitalizar la comarca andaluza que más usa éste tren regional.

La Junta tiene como último argumento que Madrid está obligada a invertir en este tramo –como parte del corredor euro-mediterráneo de trenes de la UE- antes de 2020 si no quiere perder las ayudas europeas.